I CONGRESO REGIONAL DE ACAMAFAN

Intervención del Presidente, D. Jesús Contreras Naranjo

Excmo. Sr. Consejero de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha , D. Tomas, ilustrísimas autoridades, representantes políticos, representantes de la Federación Nacional de familias numerosas y de asociaciones de familias de toda la región presentes, familias...

Quiero de antemano agradecerles de nuevo a todos su presencia:

A las autoridades, especialmente a don Tomas Mañas, que ha aceptado gentilmente nuestra invitación para que presida esta jornada. Es para nosotros la prueba de la consideración que la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha tiene para con las familias numerosas de la región. Y por ello mis primeras palabras han de ser para expresarle nuestro agradecimiento. Sin la colaboración de la Junta no hubiera sido posible este congreso.

A la vicepresidenta de la federación nacional de familias numerosas y todas las asociaciones que nos acompañan porque este es también su congreso, en un momento en el que el colectivo de familias numerosas en Castilla la Mancha ha tomado un fuerte impulso organizativo consiguiendo estar presentes, a través de ACAMAFAN, en los órganos de decisión nacional, como miembro de la asamblea de la federación nacional de familias numerosas, representando a toda Castilla la Mancha.

A todas las familias que habéis acudido a nuestra cita, consciente de que representa un esfuerzo añadido a vuestros quehaceres diarios para con vuestros hijos, lo más importante que tenemos. Sin duda os digo que nuestra razón de ser sois vosotros, trabajamos para vosotros y necesitamos vuestro apoyo. Gracias de todo corazón.

ACAMAFAN como organización viene liderando, con el apoyo de la JCCM , un programa regional desde hace más de cuatro años, fomentando el asociacionismo a nivel local, y trabajando para concienciar tanto a las instituciones públicas como a las empresas del sector privado, de la necesidad de su colaboración y compromiso para apoyar económica y socialmente a las familias numerosas. Pero los apoyos económicos deben ser dados como consecuencia primero de un reconocimiento social. Y es que en la actualidad se están dando diferentes paradojas, que de forma sutil, pasando desapercibido para la mayoria, ponen en cuestión los dictámenes de nuestra Constitución.

Y me explico:

La ONU , en 1948, en la declaración universal de derechos humanos en su art. 16 declara “la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y del Estado…” y sin embargo ese mismo organismo 47 años después, en la IV Conferencia Mundial de la Mujer, adopta y apoya la ideología de género, postulando que es necesario desconstruir, bonito vocablo, las relaciones familiares para que el mundo pueda ser libre. Según esta postura ideológica la familia pasa a ser un blanco a destruir, porque crea y apoya, según ellos, el sistema de clases, esclavizando a la mujer, al condicionar a los hijos, a nuestros hijos, a aceptar el matrimonio, la familia y la maternidad como algo natural.

Vamos a lo concreto con un ejemplo. Y es que a veces no nos sentimos adecuadamente tratados. Lo que una administración nos da, la regional, con su ayuda de 32 € al mes por hijo menor, la estatal, nos grava esta con impuestos, considerando que no están exentas en el impuesto sobre la renta. Estos detalles, interpretando la ley, nos hacen pensar que todavía existe la creencia para algunos que lo que recibimos no es en reconocimiento a conseguir igualdad de oportunidades sino que más bien son privilegios que no llegan a comprender. Sencillamente piensan que si somos FN es porque queremos. La ley dice expresamente que las prestaciones por hijo a cargo están exentas. Las ayudas de la JCCM están consideradas como tal por ella misma y por el propio Tribunal económico Administrativo Regional que nos está dando la razón a nuestros recursos; pero Hacienda, no conforme con ello decidió recurrir la resolución de este tribunal. Decirme si esto no es un despropósito para las FN. En muchos de los casos de un 20 a 30 % de las ayudas cobradas vuelve a la administración vía impuestos. Hubiera bastado una sencilla decisión, posiblemente política, la de “no recurrir”, para evitar el agravio. Estamos convencidos de que ganaremos esta batalla.

ACAMAFAN fue pionera en nuestra región en demandar un plan regional de apoyo a la familia, con un objetivo claro, “promocionar a nivel social la familia como institución de cohesión social y su papel socializador y trasmisor de valores democráticos y de convivencia”. Con la premisa que lo que es bueno para la familia lo es también para la familia numerosa. Participamos muy activamente en su elaboración, junto con otras entidades y organismos y por fin el pasado mes de enero nació el PLAN INTEGRAL DE APOYO A LA FAMILIA EN CASTILLA LA MANCHA. En 16 ocasiones se menciona a las FN de forma expresa en el documento, lo que denota el reconocimiento de que constituimos un colectivo a proteger.

Pero es necesario distinguir con precisión entre unas medidas que tratan de conseguir que el sostenimiento de las cargas públicas sea lo más justo y equitativo posible, y otras que buscan una efectiva promoción de la familia, es decir, tratan de beneficiar un modelo concreto de articulación social por entender que su desarrollo es esencial para la comunidad. Este es el espíritu del artículo 39 de la Constitución Española y de todos los preceptos que se refieren a la intervención de los poderes públicos, exigiendo a estos que aseguren la protección social, económica y jurídica de la familia, de tal manera que la protección a la familia constituye el eje de toda la política social establecida por la Carta Magna.

Lo decimos siempre que tenemos oportunidad. Se trata, de incentivar a las familias, concediendo unas ayudas que las animen a desarrollarse libremente, sin miedo a las graves dificultades económicas que afrontan hoy en día. Y la política familiar debe articularse, de modo general, con ayudas presupuestarias directas, al igual que se enfoca la inversión en infraestructuras o en la sanidad pública.

En definitiva, la acción protectora a la familia se articula como un mecanismo de compensación pública de las cargas familiares. De esta forma, la colectividad reconoce la rentabilidad para la sociedad y asume parte de las consecuencias económicas de la tenencia y crianza de los hijos y del cuidado de personas dependientes.

Insistimos: es necesario por parte de las administraciones publicas buscar un adecuado equilibrio entre el “dar servicios”, asistencial en la mayoría de los casos, o en “dar ayudas directas”. La administración está obligada a ofrecer soluciones adecuadas a los problemas sociales. Pero reconozcamos que a veces las administraciones actúan como una maquinaria pesada, lenta y poco operativa. Sin embargo la familia siempre estará al quite. La familia es en general la que está siempre, de una u otra manera dando servicio.

La maquina de la familia no suele llegar tarde. No existe administración alguna capaz de dar los servicios que la familia, como institución, da a sus miembros. ¿Qué pasaría si la familia dejara de prestar las labores que ejerce de forma desinteresada? Supondría sin duda la quiebra del sistema social.

La ley de dependencia pone de manifiesto unos derechos para las personas y en contrapartida vincula a la administración con unas obligaciones, eso sí, con la esperanza puesta en la familia, para que siga dando servicio desinteresado. La conclusión está clara: la administración necesita de la familia como institución asistencial. La familia está en el derecho de pedir no solo reconocimiento, que no le falta, sino ayudas, que eso sí que cuesta reconocer en los presupuestos. ¿Cuándo se va reconocer de forma efectiva como trabajadora al ama de casa?

Hablando de ayudas directas.

Recientemente se ha tomado la decisión, que aplaudimos, de modificar el nivel de renta a computar para tener derecho a las nuevas ayudas de la JCCM para las viudas, al detectarse la necesidad de rectificar una situación impropia en el cómputo de renta familiar. Pues bien, desde ACAMAFAN, llevamos revindicando que el computo de la renta familiar que no se debe sobrepasar para tener derecho a cobrar las ayudas de FN, la de los 32 € mes, deben considerarse a todos los miembros de la FN , no solo a los menores de 18 años, que son los que devengan las ayudas. Estamos hablando del computo de miembros para los niveles de renta a considerar. Lo vamos a ver con un ejemplo: una FN con 3 hijos y renta de algo mas de 36.000 €. En el 18 cumpleaños del hijo mayor va ha celebrar que no solo pierda la ayuda de la JCCM por este hijo, sino también por los otros dos. La familia sigue teniendo la misma renta, los mismo hijos a cargo, pero los limites que contempla la orden de ayudas se reduce a computar solo dos hijos. La administración regional prescinde así de considerar que la carga a la familia es mas grande, si cabe, por ese hijo, ahora mayor de edad, pero que sigue teniendo dependencia económica.

Hablamos de vivienda, que ahora esta muy de moda.

Una de las propuestas que ACAMAFAN solicitó expresamente que se contemplaran como actuación estratégica en el Plan Integral de Familia iba encaminada al establecimiento de procedimientos administrativos adecuados que favorezcan el transito de una VPO a otra VPO específica para familias numerosas. A la postre no se consideró necesario incluirlo. De nada sirve establecer ayudas que en muchos casos no resultan viables para los candidatos. No quiero extenderme aquí en lo complicado que le puede resultar a una familia, que vive en una VPO, y pasa a ser FN, el conseguir una vivienda digna en su nueva situación.

1º encontrarla, porque no se construyen. El 5% de viv que voluntariamente pueden incluir los promotores de forma voluntaria, no se suele cumplir.

2º Vender la 1º viv. Pedimos que se pueda hacer a un precio max actualizado al módulo actual, y exento de impuestos, de tal manera que la nueva FN solo tenga que pagar los 30 m de incremento de superficie, sin más. No queremos especular con la viv, pero si necesitamos vender a un precio que haga viable la operación y sin penalizaciones fiscales. ¿Por qué no se aplica el módulo de precio máximo de venta actual?

Seguimos pidiendo

• El aumento de cupo de viv de FN a un 15%
• La sustitución del criterio de la renta familiar por la renta per capita (la suma de los ingresos obtenidos por todos los miembros de la unidad familiar dividida por el número de miembros). De esta forma, para la adjudicación de las viviendas sociales, se tendrá en cuenta de una forma mucho más ajustada la capacidad económica real de la familia. Hay que tener en cuenta que los coeficientes que se aplican a la renta familiar equipara por ejemplo una familia con tres hijos el mismo valor que un soltero que cobre un 12% menos que la citada familia.
• Aumentar el tamaño de las viviendas de protección oficial para las familias numerosas, que deberían tener al menos una superficie útil no inferior a 20 m2
• ¿Y por qué no considerar que las familias en las que convivan habitualmente ascendientes se compute a éstos como miembros a los efectos de obtener las prestaciones de que disfruten las familias numerosas? No se han puesto a pensar las autoridades que se ahorrarían muchas plazas de residencia de mayores, si se suprimir el motivo de la falta de espacio en una vivienda para tener a los abuelos en casa.

Otras de las actuaciones que contempla el Plan Regional es el programa de la gratuidad de los libros de texto. Todos sabemos que este no abarca al 100 %, y en función de los colegios la carga para las familias en la adquisición de materiales curriculares, puede ser más o menos grave. En cualquier caso las familias de rentas bajas hasta el año pasado tenían opción a solicitar las becas del ministerio hasta que la gestión de las mismas pasó a ser competencia de las autonomías. ¿Por qué esos fondos no se han empleado en formular una orden de becas de ámbito autonómico, que les ayude a cubrir las carencias del programa de gratuidad? La realidad es que las familias que hace dos años cobraban becas del ministerio de educación, hoy nos la cobran.

En definitiva, y con esto termino, demandamos una ley autonómica de familias numerosas, que con una adecuada exposición de motivos, justifique a toda la sociedad castellano manchega la necesidad de la misma, y marcando criterios mínimos que eviten situaciones diferenciales entre municipios.

Cuando en junio de este año asumí la representación de ACAMAFAN, lo hice con un objetivo, que no era otro que trabajar para el colectivo de familias numerosas desde el convencimiento de que la base fundamental y la estructura de la sociedad actual es, y debe ser, la familia, y colaborar con todas las instituciones para seguir avanzando en lograr todas las reivindicaciones planteadas. ACAMAFAN seguirá trabajando desde la independencia dejando claro que no se identifica institucionalmente con ningún partido político ni con ninguna confesión religiosa.

Muchas gracias